建筑业2018重大政策盘点，这些将影响2019年！

2018年哪些政策对建筑业发展产生了重大影响？有哪些变化必须要特别关注？2019年1月1日哪些重大政策开始实施？过去的一年改变建筑业的政策汇总，小编又来敲黑板了！

重点一：2019年1月1月正式实施的政策

社会保险改由稅务土地征收，建造商家制造费或增加

2018年7月20日，中办、国办印发《国税地税征管体制改革方案》，明确从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

近年来，有的制造业企业不给公司职员上个人个人社保医保，更多多见的是没有给公司职员差额上个人个人社保医保。而个人个人社保医保费由税收政府部门保持一致征用后，种环境即将到转变。

与全民k医保新时代一起来的的，还会有施工员工身份证认证制，4000万中国农工人也需交税交医保的相关问题。

2018年5月14日，住建部发布《建筑工人实名制管理办法（征求意见稿）及《全过建筑工人管理服务信息平台数据标准（征求意见稿）》，建筑企业通过单位和施工现场对签订劳动合同的建筑工人按真实身份信息对其从业记录、培训情况、职业技能、工作水平和权益保障等进行综合管理的制度。2018年10月，住建部发布《关于启用全国建筑工人管理服务信息平台的通知》，并提出各地方平台录入数据，在 2019年6月30日前实现与全国平台中央数据库的互联共享。

同样在10月，人社部也公开《社会保险领域严重失信“黑名单”管理暂行办法(征求意见稿)》，用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改等情况，将列入社会保险领域严重失信“黑名单”。

办法还规定，各级社会保险经办机构将社保“黑名单”信息纳入当地和全国信用信息共享平台，由相关部门在各自职责范围内依据《备忘录》规定，在政府采购、交通出行、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。社保“黑名单”实行动态管理，纳入联合惩戒期限一般不超过5年。

实名制、全名社保已经从原先的一个概念变成了现在的具体操作落实的指导意见并且纳入了追责制。毋庸置疑，建筑工人实名制+社保，2019年建筑企业的成本将进一步加大。

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自2019年1月1日起，住建部审批的工程勘察资质、工程设计资质、建筑业企业资质、工程监理企业资质（含涉及公路、铁路、水运、水利、信息产业、民航、海洋、航空航天等领域建设工程企业资质）的新申请、升级、增项、重新核定事项，均统一实行电子化申报和审批。

敲黑板：营收复核表关闭不代表人营收复核关闭，关闭复核表后，对营收的复核会主耍以这两种的方式的方式，第一主要包括软件平台营收，在认定前营收采集阶段中，去复核；二要切实加强及时监察，在贷款审核后对有关营收去复核。

敲黑板二：2017年建筑设计业很大新政归纳

2018年3月27日，住建部标准额定司印发《住房城乡建设部标准定额司2018年工作要点》，对资质管理、个人执业、工程总承包、招投标等多项内容进行了阐述：

1、社会各界融资的快装房子项目 ，建没基层单位可有意识的主动选择发包的方法。

此项工作重点，目的是为了进一步简化工程招标投标程序，降低工程交易成本。在2018年5月14日，国务院办公厅正式颁布了《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》。

压缩文件推出在16个县区地段确定试点村教育体制改革，当中推出要精减报备地方和先决前提条件。更改有误合上位法和合不来规的报备地方。更改合不来理、从不要的报备地方。面对永久保存的报备地方，要抑制报备3.5mm先决前提条件，每天报备地方明细清单表。更改过程中施工协议报备、搭建装修节能降耗设计的审察报备等地方。时代投资人的农村房屋搭建装修过程中，施工政府部门行自己直接决定发包途径。

2、大力推广手机招公开招标和平台异地恋评标。

实行电子招标，有助于解决招投标市场仍存在一些重要问题：如泄露招标信息，评标专家被“围猎”，投标资料弄虚作假，投标人挂靠投标、围标串标等。在2017年2月，发改委、工信部、住建部、交通部等六部委联合印发《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》，要求以后要实现电子招投标覆盖各地区、各行业，实现全流程电子化。

即使住建厅、国家发改委等顶面部位，在如今还未入选重要力促材料，只是201八年，合肥、湖南、珠海、浙江省、甘肃、四川等多家省区都早就早点已经了施工基本建设创业项目电子设备化招标公示和在网络上外省评标运转。

3、力促工作总负责。

市政工程施工房屋建筑总承揽制，重点是为提升效应，效应从哪块来?效应关键在于将定制与房屋建筑的对冗余配资合同联系融合为内对冗余管理方法小东西。市政工程施工房屋建筑总承揽制在各国现实情况就已经 实施了三十四5年了，因为离改变效应提升此的目标更是不会有太显著的进步奖，建设项目全面经济发展过程中 中存有多热议，是如何进一歩改进，是全面经济发展房屋建筑行业经济发展工作中的极其重要。

2017年12月28日，住建部发布《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）》。分别就房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包的适用范围、主要方式、工程总承包单位条件、招标文件编制、项目监督管理等内容进行了明确规定。

4、民用型建筑结构设计执行建筑结构设计师主要负责制。

 “钢结构钢结构建造物规划规划构思师担任制”是展览过程中项目建设的行驶方式。在很多飞速发展目前国内，钢结构钢结构建造物规划规划构思师仅仅是规划规划构思师，还得过程中师，钢结构钢结构建造物规划规划构思师的分钟监管进行监督对过程中质量水平和实际效果的影响大。但在目前国内，钢结构钢结构建造物规划规划构思师基本上只加入过程中初期业务，如整体的规划构思和规划规划构思方案，区政府则已成为“新技术甄别人”。

“搭建师提供制”也是个市市政府做加减法股票市场做进位加法的的具体步骤，简政放权，即市市政府把搭建工程建设的技艺审理运行迅速拿走职业务工人员，已经为搭建活动内容的全的具体步骤选择。搭建师的职业兴趣特长则得见了起着，往往提供定制，还提供施工道路划线管控。

5、简化版安全进行准许工作，进的一步压缩的安全进行准许证补办的时间。

在国务院总理2018年5月2日主持召开的国务院常务会议中，确定了在北京、天津、上海、重庆等16个地区开展试点，改革精简房屋建筑、城市基础设施等工程建设项目审批全过程和所有类型审批事项，推动流程优化和标准化。

2018年5月18日，国办正式颁布了《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》，明确要求：将审批时间压减一半以上，由目前平均200多个工作日压减至120个工作日。

2018年10月10日，住建部连发三份文件：关于修改《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的决定、关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定；关于修改和废止有关文件的决定。

三份决定文件中，明确了将进一步简化了施工许可管理，减少了施工许可相应的证明事项、前置条件等事项，同时也提出将压缩审批时限，将施工许可审批时间由15个工作日压缩至7个工作日。

公程施工内容报审牵涉到几5个部门管理、几5个的环节，全部都注意事项加起来少则须得二十多天，多则几月还会二十多月。“公程施工内容审批权用时再压减很多”对建筑设计的企业言之，暗示着着内容进展情况改善，转化率改善，无非都是波改变投资收益。

6、思考政府部门投入资金项目工程进行出示履约能力抵押担保基本知识上的最低值价招标。

7、以商业银行保函和确定人寿保险为主点，全面实施履行保障 和项目 款支付方式保障 。

近几年4月国家地区国家总理主管会仪议程国务院文件常务会仪，决定了进一歩减小涉企收取任何费用，减小实体的经济社会费用；里面提及到了“健全完善过程中规划这个领域农牧外来工的薪资做到金工作规范，在房屋面积钢结构建筑和市政管理配套设施过程中中实用实用银行卡保函。”

2018年7月，住建部官网发布《关于加快推进实施工程担保制度的指导意见（征求意见稿）》，对投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金都做出了新的规定。其中明确提出要全面推行工程保函替代保证金、最低价中标的工程应当推行高保额履约保函制度。

第二步，还了解标准发包方、负责商、基础基本建设方、进行建设方等手段。对待大伙注重的价格低公司中标，基础基本建设方违约项目款及到期日未退返以确保金等症状也都提起具体措施可靠的缓解有效的方法，需要说远远安全保障了进行建设工厂的盈利。

8、推行诚信建设规划管理体制建设规划，推行古建筑卖场主体性黑花名册考核机制。

除了上文提到人社部公开的《社会保险领域严重失信“黑名单”管理暂行办法(征求意见稿)》。用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改等情况，将列入社会保险领域严重失信“黑名单”。

2018年10月，住建部也发布了《住房城乡建设部办公厅关于信用信息管理暂行办法等文件公开征求意见的通知》、起草了《住房城乡建设领域信用信息管理暂行办法（网上征求意见稿）》《住房城乡建设领域失信联合惩戒对象名单管理暂行办法（网上征求意见稿）》《住房城乡建设领域守信联合激励对象名单管理暂行办法（网上征求意见稿）》。拟将企业的101种行为列入失信联合惩戒黑名单。建筑业的信用中国时代或将来临！

9、开始监理资质日常动态清查，进阶市場清出管控。

2017年当属是人类史上施工证书的时候行业管理严查的5年。施工证书新动态查验比2016年的频次更多，同一时间遭到举报的品牌也越多越好。

房建设计过程中施工业公司中小型企业主的自身施工资质的gif信息清查迈进行业领域很常见的事了化，愈来愈群体越多的房建设计过程中施工公司中小型企业主的因为清查，gif信息综合考核方案属相相克格的公司中小型企业主的会勒令调整或撤除公司中小型企业主的自身施工资质的，或者调整期后不可已参与进来过程中招出价，不参于gif信息综合考核方案的公司中小型企业主的则会被一直清出房建设计过程中施工市场中，不可已参于立即的某些招出价过程中。

10、不断完善自己医师资证证资证管理管理机制管理机制。

在2017年10月，住建部发布的《关于简化监理工程师执业资格注册申报材料有关事项的通知》和最新的《注册监理工程师注册管理工作规程》中，就提出加快以简化企业资质类别和等级设置、强化个人执业资格为核心的行政审批制度改革，推动监理企业资质标准与注册执业人员数量要求适度分离，健全完善注册监理工程师签章制度，强化注册监理工程师执业责任落实，推动建立监理工程师个人执业责任保险制度。意味着在施工企业资质之后，监理资质也将不再与注册人员相挂钩。

2018年3月，住建部印发《关于征求工程监理企业资质管理规定（修订征求意见稿）和工程监理企业资质标准（征求意见稿）的函》，新的资质标准取消了丙级监理资质与甲级监理资质国监配备人数。

2018年10月，住建部司函关于升级改造一级建造师注册管理信息系统的通知，明确新版一级建造师注册管理信息系统定于2018年10月15日启用。

2017年7月住建部办公厅对外发布《关于征求注册建造师管理规定（征求意见稿）》中提到建造师继续教育变化、初始注册具备的条件、主管部门审批时间要求、证书变更、注销手续、证书有效期改为5年，建造师年龄最大改为65岁均可使用，注册需提交社保证明原件，注册建造师即将推行电子证书，注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人和项目技术负责人，最重要的对建造师涉及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书将有新制裁。

五级别墅建成师完全由成乡建设规划部参与审批流程，各个地区往房成乡建设规划总监部们不能确立初步审核看法。新板《注册网站别墅建成师处理标准规定》有机会在去年的我国！

11、再继续简易化质资，抑制专业性类目。

近来来，资格证书减化体制改革的过程分明提高，不单单甲级资格证书的标准产生了新的改变，景观园林园林养护资格证书、环评验收资格证书、项目项目项目咨询服务资格证书、地质环境项目项目勘察资格证书、项目项目作业劳务转包制制造业企业资格证书、招投标一级代理资格证书等很多搭建业资格证书被取销，市区正轨道路交通项目项目项目划归市政作业公共项目项目项目项目项目作业项目项目总转包制、高耸入云打造物项目项目项目划归搭建项目项目项目项目项目作业项目项目总转包制资格证书、中国联通项目项目项目划归沟通项目项目项目项目项目作业项目项目总转包制资格证书等很多专注转包制资格证书也被合拼。

2018年10月，住建部下发《关于简化建设工程企业资质申报材料有关事项的通知》，企业资质提交的申报材料又迎来了“瘦身”，资质申报不再提供人员社保、注册证书，资质许可机关根据全国建筑市场监管公共服务平台的相关数据自行核查比对。

2018年11月，住建部发布了《取消建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的指标考核的通知》11月5日起，取消建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的指标考核。

2018年12月，住建部又发布了关于修改《建筑业企业资质管理规定》等部门规章的决定，资质申报标准迎来了再次修订，以后申报告别纸质文件，仅提供资金、专业技术人员、技术装备和已完成业绩等电子材料。

会判断出，在2017年的产品业本职任务重要环节中，产品公司执照行政体制改革本职任务的比例非常大。“去除、简略公司执照”也是同学们观注的火热。

因为，施工资信，作建筑材料业各个制造业企业的“金字匾牌”，施工资信收入分配深化改革“牵一枪而动浑身”，直接的印象到大那部分各个制造业企业的求生存现况，某项更多施工资信收入分配深化改革的新规的施行务必总合双方意见和建议。

只要可以直接撤除，同时又未某个优化的代替管控管理标准，如此大部分建筑结构市场的我感觉只怕会不良风气丛生，更吃大亏。在新的以“个人信誉”为主导的行业中管控管理标准生产之后，资格制度改革我感觉只怕亦或是逐步进行的，“拿刀切”全面的撤除的或者性无比低。

12、“8大员”等级证书周全停收。

在2018年12月，建筑业还迎来了一个重大变革，住建部发布《关于停止住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作的通知》。

根据2012年1月1日开始实施的行业标准《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》，住房城乡建设领域现场专业人员包括：施工员、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员，也就是常说的“八大员”，本通知的下发预示着“八大员”将正式退出历史舞台。